论行政不作为及其救济分析

论行政不作为及其救济分析(论文10000字)
【摘要】
在2015年实施新修改的《行政诉讼法》后，政府不作为的案件数量大幅增加，行政不作为理论与行政不作为实践在执法领域和审判领域的矛盾日益突出，由此造成的困难与执法的混乱急需要一套成熟的理论与先进的立法加以指导和解决。本文以行政不作为为研究对象，通过对行政不作为与司法救济的分析，结合各学科的相关法律知识和国外相对成熟的研究成果，探讨了政府不作为的危害性，分析了在行政不作为方面要对行政赔偿机关和赔偿申请人明确界定和明晰责任以及对赔偿标准提出完善和补充。
【关键词】：行政不作为、司法救济、行政诉讼、国家赔偿
目录
【关键词】：行政不作为、司法救济、行政诉讼、国家赔偿    1
一、行政不作为概述    2
（一）行政不作为的概念    2
（二）行政不作为的特征    3
1.违法性    3
2.消极性    3
3.非显性    4
4.非拘束性    4
（三）行政不作为的类型    4
1.具体行政不作为和抽象行政不作为    4
2.侵犯公共利益的行政不作为和侵犯个人利益的行政不作为    5
3.依申请的行政不作为与依职权的行政不作为    6
（四）行政不作为的危害    6
1.行政机关的行政不作为直接侵犯了公民的合法权益    6
2.行政不作为损害了政府、法律的威信与信誉    7
二、行政不作为的构成要件    8
（一）行政不作为主体是享有行政权能的组织    8
（二）行政不作为负有行政法的作为义务    8
（三）行政主体要有作为的可能性    8
三、行政不作为的救济方式    9
（一）宣告违法    9
（二）限期履行    9
1.救济主体为人民法院    9
（三）责令赔偿    10
1.主体适格    10
2.行政不作为存在并且被确认为违法    10
3.对特定行政人的合法权益造成了现实的、具体的危害    11
4.行政不作为与损害事实之间必须具有因果关系    11
（四）其他救济方式    12
四、 行政不作为救济制度的完善    12
（一）行政复议救济的完善    12
1.抽象行政不作为的救济    12
2.不完全行政不作为的完善    14
（二）行政诉讼救济的完善    16
1.公共利益救济的完善    16
2.对复议机关行政不作为的救济    17
结论    17
【参考文献】    18