中小企业消防安全投入的政府监管机制研究(硕士)

中小企业消防安全投入的政府监管机制研究(硕士)(论文30000字)
摘要
随着近年来我国中小企业数量的激增，中小企业由于企业管理水平、企业规模、经济实力、市场核心竞争力等各方面缺陷的存在和影响导致中小企业发展面临着很多的问题，特别是随着近年来我国对外开放的深度和广度越来越大，在面对国外企业竞争威胁的同时，也面临着国内市场经济结构改革的影响。在这种大的环境背景下，中小企业生产经营中存在的发展问题与企业发展需求矛盾越来越突出，其中最为重要的，也必须解决的问题就是企业安全生产问题。通过近年来媒体屡屡报道企业安全事故我们不难看出，中小企业安全事故的发生不仅给企业带了了巨大的不必要的经济损失，同时也对企业员工人身安全造成了巨大的威胁和伤害。而造成这些安全事故发生的原因很多都是由于企业由于缺乏科学完善的管理体系，在面对突发的火灾及其他消防事故时无法及时的作出积极有效的应急措施，特别是国内相当一部分中小企业管理层过分关注企业生产投入，而由于缺乏消防安全管理意识，对企业消防安全投入极不重视，最终导致不可挽回的经济损失和消防事故的发生。
因此，本文以株洲市中小企业为具体研究的对象，针对株洲市中小企业消防安全投入保障问题进行较为深入的研究。通过调研，在总结出当前株洲市消防安全管理现状及存在问题的同时，针对株洲市中小企业消防安全投入保障问题及其原因进行了深入的剖析，并从政府的角度针对这些问题和原因给出了具体的改善意见措施。不仅确保在当前政府职能转变的关键时期发挥政府消防安全监管的主体作用，同时也为改善中小企业消防安全管理及其投入保障问题起到积极的作用。
关键词：中小企业；消防安全管理；投入保障问题；存在问题；改善对策
 
Abstract
As the number of small and medium-sized enterprises in China surged in recent years, due to the small and medium-sized enterprise management level, enterprise scale and economic strength, the core competitiveness of the market and other aspects of the existence of defects and caused the development of small and medium-sized enterprises are facing many problems, especially in recent years with the opening up of China's breadth and depth is more and more big, in the face of foreign enterprises competition at the same time, is also facing the impact of the reform of the domestic market economic structure. In this environment, the contradiction between development and enterprise development needs more and existing small and medium-sized enterprise production and management of the more prominent, one of the most important, must also solve the problem that the enterprise production safety problem. In recent years, the media repeatedly reported by the accident is not difficult to see that the occurrence of safety accidents of small and medium-sized enterprises not only to enterprises with unnecessary huge economic losses, but also caused a huge threat and damage to the employees' personal safety. The causes of these accidents are due to many enterprises because of the lack of scientific and perfect management system, in the face of the sudden fire and other fire accidents can not be timely to make positive and effective emergency measures, especially a considerable part of the domestic small and medium-sized enterprises management concern over the production investment, but due to the lack of awareness of fire safety management very, do not pay attention to the safety of enterprise investment in the fire, resulting in irreparable economic loss and the occurrence of fire accidents.
Therefore, this paper takes Zhuzhou small and medium-sized enterprises as the object of study, and conducts a more in-depth study on the fire safety investment guarantee of small and medium-sized enterprises in Zhuzhou. Through the investigation and study, summarized the current situation of the fire safety management of Zhuzhou city and the existing problems at the same time, aiming at the security problem and the reason of the fire safety of small and medium-sized enterprises in Zhuzhou city investment conducted in-depth analysis, and from the perspective of the government to solve these problems and give reasons for improvement measures. Not only ensure the main role of the government's fire safety supervision in the key period of the transformation of the current government functions, but also play a positive role in improving the fire safety management and investment protection of small and medium-sized enterprises.
Key words: small and medium-sized enterprises; fire safety management; investment guarantee problem; existing problems; improvement measures


 
目录
摘要    I
Abstract    II
第1章 引言    1
1.1研究背景    1
1.2研究目的及意义    1
1.3研究思路及方法    2
1.3.1研究思路    2
1.3.2研究方法    2
1.4国内外研究综述    3
1.4.1企业消防安全投入研究状况    3
1.4.2企业消防安全投入影响因素研究状况    4
1.4.3企业消防安全投入政府监管的研究状况    4
1.4.4研究评述    5
1.5创新点    6
第2章 中小企业消防安全投入政府监管的相关概念及基础理论    7
2.1中小企业消防安全投入的概念内涵    7
2.1.1企业消防安全投入的概念    7
2.1.2企业消防安全投入的内涵    7
2.1.3企业消防安全投入构成特点    8
2.2中小企业消防安全投入的必要性    9
2.3中小企业消防安全投入政府监管机制的内涵及影响因素    9
2.3.1中小企业消防安全投入政府监管机制的内涵    9
2.3.2政府监管机制的影响因素    10
2.4中小企业消防安全投入政府监管机制的相关理论    12
2.4.1公共物品理论    12
2.4.2制度理论    12
第3章 株洲市中小企业消防安全投入政府监管机制的现状    14
3.1株洲市中小企业消防安全投入政府监管的主要成绩    14
3.1.1消防安全环境有效改善    14
3.1.2消防基础设施投入进一步增加    14
3.1.3基本实现辖区内网格化消防安全监管体系    14
3.2株洲市中小企业消防安全投入政府监管机制存在的主要问题    15
3.2.1多元消防治理主体职责不落实    15
3.2.2灭火救援专业力量严重不足    15
3.2.3消防工作社会化进程缓慢    16
3.2.4消防监督力量相对企业数量的增长出现弱化    16
3.2.5市政配套消防设施发展滞后    17
3.2.6消防规划落后于企业的经济发展速度    18
3.2.7消防监督力量弱化于企业数量的增长    18
3.2.8消防安全教育培训力度落后于企业发展的需要    18
3.3株洲市中小企业消防安全投入政府监管机制存在问题的原因    19
3.3.1消防主体意识偏离，忽视安全现象普遍存在    19
3.3.2管理机制形同虚设，企业内部消防安全管理混乱    19
3.3.3消防布局不合理，缺乏系统整体规划    20
3.3.4消防设施薄弱，企业投入成本低    20
3.3.5企业基础设施建设不完善，火灾隐患突出    21
3.3.6员工消防知识缺乏，消防技能不足    21
3.3.7消防法制观念的加强落后于生产管理经验    22
3.3.8正常申报审批滞后于企业的投入使用    22
第4章 完善株洲市中小企业消防安全投入政府监管机制的建议措施    23
4.1政府积极引导加强中小企业消防监管    23
4. 1 .1经济激励措施    23
4. 1 .2消防工作社会化    23
4.2从法律法规改革的角度入手完善企业消防安全制度体系    24
4.2.1完善消防法律法规    24
4.2.2建立消防工作考核机制    25
4.2.3建立和完善消防队伍体系    25
4.2.4建立网格户籍化管理机制    25
4.2.5建立行之有效的教育培训制度    26
4.3加强行政执法力度并积极动员组织社会力量共同参与    26
4.3.1加大执法力度    26
4.3.2转变政府职能    26
4.3.3加强部门联动    27
4.3.4鼓励社会力量参与    27
第5章 结论及下一步展望    29
参考文献    30
致谢    32